(Artículo de Sergio Arancibia publicado en la edición impresa
de TAL CUAL el día 22 de julio de 2016.)
Si hay colas en todos los supermercados del país y si el
gobierno se ha visto en la obligación de repartir comida en bolsas para asegurar
un mínimo de sobrevivencia a ciertos sectores de la población, eso se debe
fundamentalmente a que hay menos alimentos en el territorio nacional en
condiciones de ser distribuidos y consumidos por parte de los 30 millones de
venezolanos.
La existencia de alimentos depende de dos factores
fundamentales: de la producción interna y de las importaciones. En buena teoría
económica habría de restar de la suma de las dos cifras anteriores el monto las
exportaciones, pero en el caso venezolano las exportaciones agropecuarias son
suficientemente modestas como para que no las consideremos en el presente
análisis.
Desgraciadamente, el gobierno no publica las estadísticas
que no le son simpáticas, razón por la cual no se cuenta con cifras oficiales
sobre la caída de la producción agropecuaria, ni con cifras actualizadas
respecto a las operaciones de comercio exterior. Pero no hay nadie medianamente
entendido en los avatares de la agricultura venezolana que postule con seriedad
que la producción agrícola haya aumentado. Todo indica que la producción ha
disminuido en todos los rubros que son relevantes en el agro nacional. Eso se
debe a la política de expropiaciones, que ha conducido a la existencia de
grandes extensiones de tierras incultas, a la carencia de seguridad jurídica en
relación a la propiedad agraria y en relación a la vida misma de las personas
que allí trabajan, a la carencia de insumos, a los precios regulados, a las
guías de transporte necesarias para movilizar un guacal de tomates desde la
finca al mercado más cercano, y a muchas otras linduras por el estilo.
Respecto a las cifras de comercio exterior, afortunadamente
existen organismos internacionales que registran y publican los datos sobre
exportaciones e importaciones de todos los países del mundo, inclusive de
aquellos que tratan infructuosamente de ocultar esos antecedentes. Los datos
que no los publica el país de destino, los publica el país de origen de las
mercancías, o visi versa, con lo cual la información se hace transparente para
todos. En el presente artículo, recogemos las cifras sobre importaciones de
Venezuela que hace publicas el International Trade Center, ITC, organismo
conjunto creado por la Organización Mundial de Comercio y las Naciones Unidas.
La menor producción interna podría suplirse con mayores
importaciones, como de hecho hacen todos los países cuando la producción
interna de un rubro esencial no alcanza los niveles deseados. Podría la
disponibilidad total de alimentos incluso aumentar de un año a otro, por la vía
de las importaciones, aun cuando la producción interna esté disminuyendo.
Pero la realidad del comercio
exterior venezolano muestra claramente que las importaciones de los principales
rubros alimenticios han disminuido en forma sustantiva en el año 2015 con relación
al año 2014. Veamos algunas cifras al respecto.
En el caso del trigo, tan
necesario no solo para el bíblico pan nuestro de cada día, sino también para
las pastas, que son un alimento altamente presente en la dieta y en la mesa del
venezolano, las cifras sin las siguientes:
RECUADRO 1. EL CASO DEL TRIGO
Monto importado en el año 2014: 568.820
miles de dólares.
Monto importado en el año 2015: 494.617 miles de dólares.
Fuente: ITC
Si han bajado las importaciones de un rubro como el trigo -
en el cual la producción interna es mínima, bastante cercana a cero - no hay
manera de que la ciudadanía pueda comer lo mismo que antes. Si a lo anterior se
agrega el hecho de que las autorizaciones y la otorgación de divisas para
efectos de la importación no se hace en forma regular ni planificada, sino a
borbotones - de acuerdo a las carencias que se hacen críticas en el mercado en
un momento determinado - entonces se tienen las condiciones perfectas como para
una crisis de abastecimiento.
El otro cereal altamente presente en la dieta habitual de
los venezolanos es el arroz. Como ya hemos dicho, no hay estadísticas
confiables respecto al nivel de la producción interna. Pero respecto a las
importaciones no queda duda de que las importaciones de arroz se han reducido
en el año 2015 con relación al año 2014.
RECUADRO 2. EL CASO DEL ARROZ
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Monto importado en el año 2014: 282.596 millones de dólares
Monto importado en el año 2015: 187.768
millones de dólares.
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Fuente: ITC
Si dejamos tranquilos los hidratos de carbono, y nos
concentramos en las proteínas, tenemos que la carne congelada de bovinos redujo
sus importaciones casi en un 40% en el año 2015 con respecto al 2014. Las
cifras básicas se presentan en el Recuadro 3.
RECUADRO 3: LAS IMPORTACIONES DE
CARNE CONGELADA DE BOVINOS
Monto importado en el año 2014: 1.073.325 miles de dólares.
Monto importado en el año 2015: 673.485 miles de dólares.
Fuente: ITC
También los bovinos en pie, que se importan tanto para
cebarlos, cruzarlos o matarlos, presentaron una baja importante, tal como se
muestra en el recuadro 4.
RECUADRO 4. IMPORTACIONES DE GANADO BOVINO EN PIE.
Monto de importaciones en el año 2014: 602.605
miles de dólares
Monto de importaciones en el año 2015: 153.029
miles de dólares
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Fuente: ITC
También en el campo de las
proteínas es importante analizar lo que ha sucedido con la leche, lo cual se
pone de manifiesto en el recuadro que sigue:
RECUADRO 5: LAS IMPORTACIONES DE
LECHE
Monto importado en el año 2014: 65.467
millones de dólares
Monto importado en el año 2015: 48.065
millones de dólares
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Fuente: ITC
Dentro de los lácteos, - y dentro de los productos
importantes en la cultura de consumo de los venezolanos- tenemos también el
queso, suyas compras en el exterior se ponen de manifiesto en el recuadro 6.
RECUADRO 6. IMPORTACIONES DE QUESO.
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Monto de importaciones en el año 2014: 162.998
miles de dólares
Monto de importaciones en el año 2015: 44.134 miles de dólares.
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Fuente : ITC
Finalmente, dentro de esta muestra de las importaciones de
los principales rubros agropecuarios que son relevantes dentro de la dieta
habitual de los venezolanos, podemos incluir el azúcar, situación que se
muestra en el recuadro 7.
RECUADRO 7. IMPORTACIONES DE AZUCAR
Monto de importaciones en el año 2014: 687.996
miles de dólares
Monto de Importaciones en el año 2015: 320.080
miles de dólares.
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Fuete: ITC
Si en todos y cada uno de los rubros que son sensibles en el
consumo de los venezolanos las importaciones han disminuido en el transcurso
del año 2015 - y todo indica que en el
año 2016 esa tendencia a la baja se mantiene - entonces no hay por donde
disimular que hay menos alimentos a disposición de los venezolanos. Hay menos
alimentos en el territorio nacional, independientemente de la forma como se
distribuya entre los diferentes estados y municipios y entre los diferentes
sectores sociales.
No hay guerra económica, ni campaña mediática alguna, ni
decreto de emergencia, ni militarización de la economía que pueda ocultar el
hecho puro y simple: hay menos alimentos a disposición de los 30 millones de
venezolanos.
Más aun, se puede agregar que hay menos alimentos tanto
porque ha disminuido la producción interna del sector agropecuario, como porque
se han reducido las importaciones de los principales rubros alimenticios.
Las razones del primer aspecto de este diagnóstico las
encontramos en las malas políticas agrícolas, en las pésimas decisiones
respecto a la tenencia de la tierra, en la falta de seguridad jurídica en el
campo, en la carencia oportuna de semillas e insumos y en la gran cantidad de
controles y restricciones de todo tipo, incluido el control de precios, que
imperan sobre el campo venezolano.
El segundo elemento del diagnóstico, la reducción de las
importaciones, obedece a la centralización, retardo, falta de planificación y
de transparencia en las decisiones sobre importaciones, al manejo también poco
transparente y falto de planificación de las reservas internacionales del Banco
Central, al alegre e irresponsable endeudamiento que ha protagonizado el país,
y en general a la carencia de un proceso de adjudicación de las divisas para
los diferentes usos productivos que sea consensuado en su diseño y gestación, y
transparente en su aplicación.
sergio- arancibia.blogspot.com
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